中国版羁系沙盒加速推进

2020-04-30 13:36:48 大公报作者:交通银行金融研究中心高级研究员 何 飞
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分享 图:人行支持在北京市率先开展金融科技创新羁系试点,预计北京市第二批试点项目很快对外公然   克日中国人民银行宣布,支持在上海市等六市(《区》)扩大金融科技创新羁系试点,市场称之为中国版“羁系沙盒”。本次扩大试点比预设时间提前,是在统筹推进疫情防控和经济社会生‘长’关键时期推出的重大行动。随着扩大试点“大幕”拉开,各项事情逐步明晰,中国版“羁系沙盒”加速推进。   特殊时期扩大试点有新<意>   本次扩大试点主要有两方面<意>图:   一方面,凭据预设门路推进金融科技创新羁系落地奏效。2019年终,央行、发改委、科技部、工信部、人社部和卫健委等六部门批准在北京、上海、江苏、〖浙江〗、福建、山东、广东、重庆、四川、陕西等10省(市)开展为期一年的金融科技应用试点。险些与此同时,央行支持在北京市率先开展金融科技创新羁系试点。2020年1月,北京宣布了六个拟纳入金融科技创新羁系试点的应用,〖现在六个项〗目已完成挂号,允许向用户正式提供服务。2020年3月,北京最先征集第二批试点项目,预计相关项目将很快对外公然。应该说,本次扩大试点是在前期各项事情稳步推进基础上的进一步延续,具有较为充实的事情准备。   另一方面,在疫情打击影响下指导金融机构通过科技创新助力实体经济生‘长’。与支持北京试点时提出的“运用现代信息手艺赋能金融提质增效,营造守正、平安、普惠、开放的金融科技创新生‘长’环境”差别,本次扩大试点要求加倍详细,明确指出“探索运用现代信息手艺手段赋能金融‘惠民利企’,纾解小微民营企业融资难融资贵、普惠金融‘最后一公里’等痛点难点,助力疫情防控和复工复产,着力提升金融服务实体经济水平”。本次扩大试点的最主要目的,就是要运用科技手段助力金融防疫及支持实体经济生‘长’,特别是要促进小微和民营企业走出复工复产逆境。这也是本次扩大试点比预设时间提前的主要原因。   本次扩大试点有两大新<意>:   一是允许科技公司申请创新测试。这是北京第一批试点项目所不允许的。固然,北京第二批试点项目也放开了“项目申报主体只能是持牌金融机构的限制”,允许金融科技企业申请开展测试。值得说明的是,凭据人民银行范一飞副行‘长’公然发文,科技公司直接申请测试也需要知足响应门槛,需要知足在信息珍爱、买卖平安、营业连续性等方面的基础性和通用性要求,对于科技公司所申报项目涉及的金融服务创新和金融应用场景,仍需要由持牌金融机构提供。这<意>味着,在申报试点项目时,科技公司既可团结金融机构配合申报,也可单独申报后连系应用场景选择互助金融机构。   二是支持重大《区》域重点都会加速金融科技创新应用。本次试点将在上海市、重庆市、深圳市、河北雄安新《区》、杭州市、苏州市等六市(《区》)举行。这六个市(《区》)分别是‘长’三角、粤港澳、京津冀、成渝双城经济圈的主要节点都会(《区》),其金融科技创新应用将助推《区》域经济高质量生‘长’。同时,深圳、苏州、雄安新《区》也是央行数字钱币试点都会(《区》)。现在,这些市(《区》)都已具有明确支持开展金融科技创新应用的政策条件和试验载体,本次扩大试点成效可期。   试点事情细节逐步明晰   经由本次扩大试点,中国金融科技创新应用的新格局逐步展现,表现为“多个都会同时开展金融科技应用试点和金融科技创新羁系试点”,这些都会包罗北京、上海、深圳、重庆、苏州、杭州。两类试点既有相同点,又有差别点,在一定条件下,金融科技应用试点项目可以转化为金融科技创新羁系试点项目。   进一步剖析北京首批金融科技创新羁系试点项目,可以得出一些基本结论:一是入选项目多具有“普惠、<公>共、民生、便捷”特征,预计后续申报项目具有类似特点;二是试点项目均先在北京(或内部详细《区》域)试点,待试点乐成后将在更大局限推广。好比,工行、农行、银联等试点项目都定位于服务天下;三是试点项目所涉及手艺主要包罗大数据、人工智能、《区》块链、生物识别、物联网等,这些手艺也是近几年金融科技生‘长’的主流手艺;四是试点项目的内部运维团队大多由营业部门和科技部门组成。这也相符金融科技赋能营业创新的试点宗旨。   总的来说,北京第一批试点项目可控性较高、突破则不显著,北京第二批试点项目及六市(《区》)首批试点项目预计会有更大突破,预计本次扩大试点将凭<据金融科>技创新羁系试点流程稳步推进。详细来说,以下事情或情形值得关注:   一是试点都会将加速建立试点事情领导小组。预计人民银行分支行将成为事情领导小组牵头方,地方金融监视管理部门、金融管理部门(银保监会、证监会等)在地方分支机构将成为事情领导小组成员方。   二是试点项目申报细则将尽快宣布。预计六市(《区》)将参照北京第二批试点项目申报要求制订相关细则。金融机构或科技公司所申报项目需要遵照“营业普惠性、手艺创新性、风险可控性、需羁系支持”四方面原则。   三是试点细则预计将涉及申报主体、试点局限等内容。好比,对于金融机构而言,其在各试点都会的项目申报,是由总部统一卖力申报,照样由所在地分支机构开展。类似『问题』或将进一步明晰。     金融机构应抢抓时机   金融科技创新羁系试点为银行业带来多重时机,『是银行业开展』金融科技赋能营业创新的试验田、练兵场、竞技场和展示的大舞台。在政策利好下,银行迫切需要抢抓政策时机,统筹谋划金融科技应用试点和金融科技创新羁系试点两项试点工程,把“抓项目贮备、抓首批申报、抓乐成试点”作为事情发力点,争取尽快取得突出成效。   一是银行有机遇开展现在羁系体制下尚无明确羁系细则的金融科技创<新应用项>目。以往在没有明确羁系指导的情形下,此类项目均无法连续开展或规模化推广。   二是银行有机遇借助金融科技创新应用开拓差异化生‘长’路径。好比,突破传统服务渠道、进一步拓展‘长’尾客群、破解供应链金融、普惠金融、消费金融、移动金融营业创新难题等。   三是银行有机遇与科技企业进一步深化互助。一方面,科技企业即便自力申报试点,也仍需要找到合适的金融机构互助伙伴。另一方面,以往金融机构与科技企业互助过程中的难题有望在羁系“注视”下得到解决,好比手艺输出、数据共享等。   四是银行有机遇与羁系部门增强亲切相同。金融科技创新羁系试点是一项连续时间较‘长’的工程,介入试点的银行能够在一样平常相同对接及互动基础上,进一步领会羁系政策制订动向,加倍合规地开展金融营业创新。   交通银行金融研究中心高级研究员 何 飞   责任编辑:赵逸,

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